银川市：打造“优”无止境营商环境

近日，因运用“区域评”成果累计节约资金200余万元的苏银产业园小司南机器人、人体组织细胞库、华昊生物医药、新型高科技植物营养素研发生产等20多个建设项目企业一致为银川市审批服务管理局点赞。

区域评是工程建设项目审批制度改革中推进难度最大的一项改革内容。该项改革是以优化服务为目标，面向某一区域，统一组织实施规划环评、水土保持、地质灾害危险性评估、气候可行性论证、压覆重要矿产资源评估、建设项目安全预评价、地质灾害危险性评估等一系列评估工作并形成区域内建设项目可共享共用的整体性评估成果的改革。2018年9月以来，银川市以“减轻企业负担、方便企业办事”为原则，相继出台多项区域评改革措施。目前，全市9个园区已全部开展区域评工作，并将区域评成果充分应用到实际建设项目中，实现了企业获利，政府提速的目标。

今年以来，银川市加大了跨省通办力度，通过“全程网办”“代收代办”工作模式，实现政务服务事项异地办理。近日，银川市与苏州市在政务服务领域达成了“跨省通办”合作协议。这意味着，今后银川、苏州两地企业和市民可实现人社类、公积金类、商事登记类、工程建设类、不动产类等领域的158个事项的“跨省通办”。截至目前，银川已与汕头、厦门、泉州、桂林、太原、郑州、西安等52个城市签约达成了政务服务“跨省通办”合作。

今年，银川市审批服务管理局将继续在优化营商环境、政务服务、放管服改革、商事制度改革、工程建设项目审批制度改革等方面发力。推行“全市通办、跨省通办、一网通办、一业一证”改革，企业开办网办率95%以上，企业注销网办率80%以上，3个小时内办结常态化，证照分离全覆盖，彻底破解准入不准营难题。在工程建设项目审批制度改革方面，将实现政府投资类项目全流程审批时限控制在60个工作日内，一般社会投资类项目全流程审批时限控制在40个工作日内。

6月底前，银川市政务服务事项60%将实现“全程网办”“全程掌办”；年底前，全市政务服务事项全部实现“全程网办”“全程掌办”。在市民大厅及全市6个县（市）区同步启动“综合窗口”建设，加快由“一事跑多窗”变为“一窗办多事”。加强政银合作战略，方便企业、群众可以就近选择银行网点办理社保缴费、不动产抵押登记等事项。在市、县推动设立24小时政务自助服务区，切实让企业和群众享受“便民不打烊、服务零距离”的全天候服务。持续下放审批、下沉力量、延伸服务、创新手段，把“一枚印章管审批”推行到全市26个街道26个乡镇，形成基层审批服务执法合力，夯实基层治理基础。让群众和企业享受更多改革红利，实现新一轮政府效能的大提速。

（宁夏日报）