武汉：完善精准有效的金融环境 促进民营企业高质量发展

近年来，武汉市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习总书记视察湖北武汉重要讲话精神，认真落实中央、省关于金融支持民营经济工作决策部署，尤其是2020年，面对疫情对武汉市经济社会发展和民营企业造成的严重冲击，武汉市委、市政府抢抓中央支持湖北经济社会发展一揽子政策机遇，主动作为、精准发力，在金融领域大力支持民营企业应对疫情渡过难关，全力满足民营和中小微企业融资需求，为全市民营经济疫后重振提供了有力支持。

精准施策

助力民营企业渡过疫后难关

用足金融支持政策，做好纾困专项工作。武汉市贯彻落实中央支持湖北一揽子政策，积极争取国家相关部门更多金融扶持政策落地武汉。设立总额1000亿元人民币的政策性纾困贴息贷款专项资金，印发武汉市应对新冠肺炎疫情中小微企业和个体工商户纾困专项资金使用管理办法及实施细则，引导银行机构用足用好一揽子政策，加大信贷投放力度，按照“特事特办、急事急办”原则，协调银行简化流程，压减审批时限，最大限度缓解企业资金的燃眉之急，有效降低了企业融资成本。截至2020年底，各家银行机构拨付中小微企业纾困专项贷款贴息资金5.78亿元，惠及企业17571户（次），全市小微企业贷款余额6468.24亿元，较年初增长15.51%；贷款户数19.68万户，同比增加4.89万户。2020年12月新发放人民币企业贷款加权平均利率4.37%，同比降低0.72%；新发放人民币普惠小微贷款加权平均利率5.25%，同比降低0.63%。

探索中小微企业增信模式，实现新型政银担合作体系全覆盖。加快推行新型政银担风险分担合作机制，组织各区与银行机构、融资担保机构签订合作协议，完善政府性融资担保体系。成立市级政府性融资担保机构，建立政策性融资担保业务风险分担机制，充分发挥财政资金分担风险和政策兜底作用，加大融资担保增信力度。推广新型政银担合作模式，推动新设市融资担保公司，将传统的4：3：2：1升级为4：2：2：2，政府承担更高风险代偿比例，合作体系内融资担保机构严格按要求将担保费降至1%以下，并且免收企业保证金及其他各类费用。武汉市14个行政区与21家银行机构、8家融资担保机构签订了新型政银担合作协议。截至2020年底，融资担保机构共为3543户中小微企业提供政策性融资担保业务，融资金额36.3亿元人民币。

搭建网络化信息化服务平台，提高企业融资服务效率。搭建“汉融通”融资对接服务平台，整合大数据资源，集成融资对接、企业信用评价、经营能力评估等功能，实现资金申报、审核、发放全程“网上办”。中国农业银行、汉口银行、武汉农村商业银行、众邦银行等4家银行通过“汉融通”平台推出“3分钟申贷、0人工干预、1秒钟放款”线上信用贷款“301模式”，实现按企业授信额度无抵押快速审批放款，中小微企业融资效率大幅提升。截至2020年底，“汉融通”累计完成贷款融资31457笔，中小微企业获得贷款总额1018亿元人民币。其中，平台通过“301”模式为582户市场主体融资授信1.18亿元人民币。

完善监管

打造民营企业优质金融服务环境

推动优化金融营商环境。制订《2020年武汉市进一步优化金融营商环境工作方案》，建立市获得信贷联席会议制度，全市金融监管部门、市直相关部门和在汉金融机构共同推进优化金融营商环境工作。督促在汉银行机构进一步优化小微企业信贷审批流程、压缩办理时间、减少申贷材料。

支持法人银行高质量发展。指导督促汉口银行、武汉农村商业银行积极采取措施完善公司治理，处置不良资产，补充资本金，增强发展实力，加强风险管控。

指导地方类金融机构规范发展。2019年机构改革后，武汉市类金融机构全部归集市地方金融工作局统一管理。通过清理工作，目前类金融机构品类齐全，整体发展平稳。2020年4月，武汉市已全面完成P2P网贷机构清退工作。

改革创新

打造特色金融更好支持民营企业发展

争创国家级科技保险创新示范区。2020年10月9日，武汉市获批全国首个国家级科技保险创新示范区，计划通过3至5年时间实现“五个一”目标，即创新一批科技保险产品和服务；建立一套保险资金参与科技企业发展的机制；成立、引进一批保险机构和科技风险管理平台；聚集一批科技风险管理与保险的高端人才；建成一套完整的科技保险市场体系和运行机制。主办中国保险创新发展大会，发布《东湖科技保险创新示范区总体方案》《农业保险助推脱贫攻坚蓝皮书》，17个保险资金支持武汉实体经济项目集中签约，总投资500亿元。

推动科技金融向纵深发展。制订《关于进一步深化科技金融改革创新工作实施意见》，发展绿色金融，严格控制“两高一剩”行业信贷投放，推进大健康金融，组织编制《武汉大健康金融发展规划（2020-2035年）》，优选金融机构参展大健康博览会。加快自贸区金融改革试点，充分利用供应链金融服务实体经济功能，探索开展知识产权证券化业务。