山西：“以商招商”服务经济社会高质量发展

工商联要想在以商招商的工作中更好地发挥作用，就需要不断加强工商联（总商会）在民营企业心目中的信任度，让企业感到工商联可以信赖、可以倾诉、可以依靠、能干事还能干成事，这一点看似无法量化，但十分重要。

工商联是党和政府联系民营企业的桥梁和纽带，是党和政府管理民营企业的参谋和助手，其核心职能是促进“两个健康”。在新的历史条件下，如何围绕地方经济社会发展大局，充分发挥好工商联（总商会）统战性、经济性、民间性“三性”有机统一的组织体制优势，是工商联必须考虑的重大课题。山西省工商联通过两年来的实践发现，充分发挥系统优势，开展以商招商，是工商联在新时代提升影响力的有效途径和有力依托。

　　以商招商符合市场规律实现企业间良性循环

随着国家经济的发展，招商引资的热潮一浪高过一浪。围绕招商引资，各地各部门提出了许多创新思路，积累了诸多成功实践。工商联系统也结合自身职能，提出了“以商招商”的工作举措。总体来说，以政府招商为主导，通过会展招商、论坛招商、亲情招商、以商招商、代理招商、网上招商、以企招商等多种方式进行。通过比较发现，在种类繁多的招商方式中，有效的、成功率较高的还属以商招商，尤其是亲情招商与以商招商相结合的模式，卓有成效。究其原因，是因为以商招商符合了市场规律，做到了政府外因推动与企业自身发展的有机契合，实现了企业间的良性循环。

以商招商，并不是指只依靠当地领军企业个体力量去被动招商，而是努力构建把党委政府招商引资需求与领军企业以商招商天然优势有机结合起来，形成上下齐动，互促双赢的招商引资新格局。因此，做好以商招商工作，我们工商联责无旁贷。

第一，“以商招商”作用发挥，是工商联主动融入党委政府中心工作大局有效的依托。工商联开展工作要紧紧围绕党委政府的中心工作，去谋划、去推进。牵头做好以商招商工作是路径之一。因为推动招商引资，促进当地经济社会高质量发展是各级党委政府的共识和期盼。而通过以商招商推进招商引资，则是其中有效可行、容易成功的模式。工商联有着与民营企业紧密联系的先天优势，由工商联牵头开展以商招商工作，更容易取得企业的认同，取得实效。

第二，推动“以商招商”，有利于深度融入企业发展，做好“信任教育引导团结服务”工作。工商联的工作主题是促进“两个健康”，以组织引导行业领军企业或重点企业开展以产业链延伸为主要内容的以商招商，主动融入党委政府的中心大局，是引领教育的务实依托，是教育成果的体现，是把企业当成“自己人”，为企业服务的具体举措。

　　工商联发挥好以商招商作用的几点思考

第一，主动服务、感情交友，增进企业对工商联的信任。

工商联要想在以商招商的工作中更好地发挥作用，就需要不断加强工商联（总商会）在民营企业心目中的信任度，让企业感到工商联可以信赖、可以倾诉、可以依靠、能干事还能干成事，这一点看似无法量化，但十分重要。

如何增进企业的信任？其一是主动服务，为企业“雪中送炭”。要摒弃“官本位”思想，主动放下身段，平时要多注意了解、收集重点企业生产经营过程中的动态信息，让我们的服务具有针对性、时效性，更重要的是贴心和暖心。其二是亲清交往，让企业“肃然起敬”。在与企业的交往中，一定要恪守“亲”“清”的交往底线，清正廉洁、公道正派的人格魅力是我们赢得企业尊重和信任的试金石，这一点比什么都重要。其三是提升自己，成为企业的“良师益友”。平时我们要主动学习国家大政方针和相关行业领域的政策理论，在与企业的交流中或指导中能提出有见地、有分量、有价值的真知灼见，真正为企业发展帮得上忙，这样我们参与推动以商招商工作就有了基础和条件。

第二，主动融入、敢说敢做，在创优企业发展环境方面，让企业可以依赖。

其一是提高站位，主动融入党委政府中心工作大盘子。结合我们的职能，做好我们该尽的职责，主动出击、主动调研、主动汇报，反映企业的发展诉求、汇报营商环境的真实现状、提出招商引资的可行性建议。

其二是发挥优势，努力在营商环境建设上有建树。我们经常和企业打交道，应该是最了解企业的烦心事、难过事，知道政策执行的漏洞和不足在哪儿，我们要发挥优势和特长，在保证政策公平阳光执行的制度建设上，及时向党委政府提出合理化的建议，推动营商环境不断优化。通过建立一个制度，规范一件事情，创优一片环境，真正为企业发展营造良好的制度法治环境，这是以商招商工作的根本所在。

其三是善于协调，成为企业排忧解难的贴心人。工商联工作，协调能力很重要。对企业反映给我们的难事、烦心事，要敢说话、善协调、会交涉，帮企业协调好与各职能部门之间的关系。同时，对企业受到的不公正待遇，要敢于说话、敢于亮剑，为企业撑腰。让工商联成为企业可以信赖的担当人、贴心人，以商招商自然会水到渠成，成为工商联工作的亮点和品牌。

第三，发挥优势、内引外联。

要做好以商招商工作，就要发挥好我们独特的“民间外交”优势，通过搭建平台、提供信息、政策宣传、维护诉求、建立机制、调查研究、宣传引导等多种方式，以改革创新精神推动工商联“以商招商”工作取得实效。

其一是搭建平台，组织企业以商交友，了解信息，捕捉机会。我们可以根据自身产业发展实际，与相关产业集聚的异地工商联联系，组织企业对接考察，完成单个企业不易完成的联谊活动，在相互交往中，了解产业信息，捕捉商机，从而为以商招商活动的开展拓宽视野，培育资源。

其二是建立商会，设立异地联络站，凝聚乡情，以情招商。引导建立商会组织是工商联的主要业务。通过在发达地区建立异埠商会，凝聚当地本乡商人乡情，发挥他们信息广、实力强、眼界阔的优势，引导他们回乡投资或介绍商业信息，从而促进以商招商工作。

其三是聚焦重点，让本地产业领军企业延伸产业链条，站前台，唱主角。领军企业家因为业务往来关系，结交了一批与山西省现有产业相关联的域外商界精英，对他们的企业扩张需求，要做到重点关注、正确引导、帮助鼓劲、关心支持，引导他们招引与其相关的上下游优势企业到本地投资建厂，降低运输成本，形成产业集群，实现企业与当地经济发展的双赢。此种方式的招商，不仅可以有效识别招商对象的实力和专长，更能从企业的角度宣传本地，提升招商引资的准确率和落地率。这是其他招商方式难以达到的效果。

近两年来，山西工商联系统通过开展区域招商、产业链招商、精准招商等多种以商招商活动，推动“以商招商”项目538个，落地项目287个，涉及金额1189．88亿元。增加了“以商招商”工作的影响力，为推动山西省经济全方位高质量发展作出了贡献，得到了省委省政府和广大民营企业的高度肯定。（山西省工商联）